艱難困苦，玉汝于成。歷經(jīng)5年砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，昭通市10個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽，1235個(gè)貧困村全部出列，185.07萬(wàn)群眾告別貧困，千年貧困堡壘如期攻克，區(qū)域性整體貧困問(wèn)題得到歷史性解決。如今，昭通正與全國(guó)、全省一道意氣風(fēng)發(fā)地同步邁入小康社會(huì)，開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
曾經(jīng)的昭通，是貧困的代名詞。全市2.3萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積上，山高谷深、溝壑縱橫，96.3%的地域是石漠化嚴(yán)重的山區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，歷史悠久與發(fā)展滯后、區(qū)位優(yōu)越與交通不便、資源富集與產(chǎn)業(yè)弱小、文化厚重與教育落后、山川秀美與生態(tài)脆弱“五個(gè)并存”是昭通的現(xiàn)實(shí)寫照。
截至2014年底，昭通全市11個(gè)縣（市、區(qū)）中就有國(guó)家級(jí)貧困縣10個(gè)，其中深度貧困縣7個(gè)；貧困村1235個(gè)，深度貧困村691個(gè)；貧困人口高達(dá)184.37萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?4.55%，超過(guò)全省貧困人口的四分之一，是全國(guó)貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧任務(wù)最重、攻堅(jiān)壓力最大的地級(jí)市。
2015年1月19日，習(xí)近平總書記來(lái)到昭通考察，他要求全市黨員干部“要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)抓好脫貧攻堅(jiān)，確保扶到點(diǎn)上、扶到根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。”
中國(guó)共產(chǎn)黨昭通市第四次代表大會(huì)以來(lái)，全市各級(jí)黨組織銘記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，緊扣第四次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)作為昭通最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇、最大的歷史挑戰(zhàn)，盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，在千里烏蒙山打響了一場(chǎng)前所未有的脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。昭通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，特色產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)走出特色化發(fā)展之路，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展取得突破性進(jìn)展，生態(tài)建設(shè)更加深入人心，創(chuàng)新意識(shí)不斷加強(qiáng)，群眾幸福感獲得感得到提升，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體性加強(qiáng)，奮力跑出了爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超跨越的時(shí)代華章，為加快全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
脫貧攻堅(jiān)全面勝利，千年夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。185.07萬(wàn)貧困人口全部脫貧、1235個(gè)貧困村全部出列、10個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽，絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問(wèn)題得到歷史性解決。脫貧成果持續(xù)鞏固，脫貧群眾人均純收入達(dá)9899元。建成易地扶貧搬遷安置區(qū)（點(diǎn)）373個(gè)，搬遷安置 35.47萬(wàn)人。黨中央、國(guó)務(wù)院授予昭通市委等7個(gè)部門“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”和10名個(gè)人“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。
產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。全省打造世界一流“三張牌”決策部署在昭通落地見(jiàn)效，70萬(wàn)噸綠色水電鋁項(xiàng)目建成投產(chǎn)，80萬(wàn)噸有機(jī)硅項(xiàng)目加速推進(jìn)，農(nóng)特優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，健康生活目的地建設(shè)扎實(shí)有序，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.5∶37.5∶45。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額年均分別增長(zhǎng)8%、16.6%、16.2%，從2018年起相繼突破千億元大關(guān)，2020年分別達(dá)1289億元、1099億元、1305億元。綜合交通投資、全社會(huì)用電量實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)，年均分別增長(zhǎng)29.9%、21.3%。地方公共財(cái)政預(yù)算收支增速位列全省第二和第三，年均分別增長(zhǎng)9%、9.1%。
交通建設(shè)跨越趕超，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。昭通有效破解資金、技術(shù)、人才、管理“四大難題”，新建高速公路12條，新增通車?yán)锍?50公里，躍居全省前列，打通出滇、入川、進(jìn)黔高速通道11個(gè)，除永善外實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。硬化農(nóng)村公路1.86萬(wàn)公里，實(shí)施安全生命防護(hù)工程1.05萬(wàn)公里。“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著，昭通市成為全省示范市、進(jìn)入全國(guó)示范市推薦名單，鎮(zhèn)雄縣成為全國(guó)示范縣。成貴高鐵建成通車，渝昆高鐵加快建設(shè)。昭通新機(jī)場(chǎng)全面開(kāi)工。水富港中嘴作業(yè)區(qū)吞吐能力突破1000萬(wàn)噸。白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，巧家縣5萬(wàn)名水電移民全面開(kāi)啟新生活。新建成水庫(kù)20座，新增庫(kù)容近2億立方米。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋11個(gè)縣（市、區(qū)）重要區(qū)域。
城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。昭通中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)53平方公里，常住人口增至59萬(wàn)人，成功創(chuàng)建全國(guó)首批黑臭水體治理示范城市。全市改造老舊小區(qū)358個(gè)，改造棚戶區(qū)住房3.71萬(wàn)套，建成保障性住房1.54萬(wàn)套。水富完成撤縣設(shè)市，魯?shù)槌房h設(shè)區(qū)有序推進(jìn)。創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣城3個(gè)、省級(jí)“美麗縣城”3個(gè)，特色集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到39.5%。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衣食住行等條件全方位大幅改善。
生態(tài)屏障更加牢固，綠色理念深入人心。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣1個(gè)、省級(jí)示范縣3個(gè)，綠色生產(chǎn)生活方式成為全社會(huì)共識(shí)。赤水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得重要進(jìn)展，流域干支流全面恢復(fù)自然流態(tài)。大氣污染防治持續(xù)加強(qiáng)，中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率近3年來(lái)保持在99%以上。“一個(gè)U盤下達(dá)河長(zhǎng)令”深入實(shí)施，縣級(jí)以上飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，393條河流保持清水出昭通。農(nóng)業(yè)面源污染有效控制，地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和礦山綜合整治成效明顯。退耕還林還草322萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到47.22%。156個(gè)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)有效，已整改完成123個(gè)。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)，保障體系更加健全。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.4萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)常年保持250萬(wàn)人以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速分別為7.3%、9.4%。學(xué)前教育3年毛入園率從28.2%提高到76%，義務(wù)教育鞏固率從79.9%提高到99.7%，高中階段毛入學(xué)率從56%提高到84%。引進(jìn)云師大附中等7家優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)。建成昭通衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院和職教中心。滇東北區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)在北京阜外醫(yī)院和上海腫瘤醫(yī)院的大力支持下加快推進(jìn)，縣級(jí)公立綜合醫(yī)院全部提質(zhì)達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。社會(huì)保障水平持續(xù)提升，廣覆蓋、多層次的民生保障網(wǎng)絡(luò)基本形成。魯?shù)?.5級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建如期完成。新冠肺炎疫情防控取得階段性成效，常態(tài)化防控措施和疫苗接種有力有序。
改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，發(fā)展合力不斷聚積。全市“放管服”改革持續(xù)深化，政府權(quán)責(zé)清單制度全面落實(shí)，55項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，“一部手機(jī)辦事通”廣泛應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)“32證合一”，“市民之家”建成投用。招商引資到位市外資金3983億元，新增市場(chǎng)主體22.74萬(wàn)戶。國(guó)企改革深入推進(jìn)，資產(chǎn)規(guī)模從298億元增加至2008億元。新引進(jìn)9家金融機(jī)構(gòu)在昭通設(shè)點(diǎn)，金融服務(wù)體系日趨完善。市縣機(jī)構(gòu)改革、公務(wù)用車改革圓滿完成。人大、政協(xié)職能充分發(fā)揮。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展。工青婦等群團(tuán)組織作用更加凸顯。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)取得新成效。法治昭通建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)治理體系建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果。政法隊(duì)伍教育整頓成效明顯。信訪總量持續(xù)下降。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面持續(xù)鞏固。
黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，黨的建設(shè)不斷深化。各級(jí)黨委強(qiáng)化思想政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全市黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力進(jìn)一步提升。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，辦理民生實(shí)事5.67萬(wàn)件，黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，黨建網(wǎng)格化管理和黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)�？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和村“兩委”換屆圓滿完成。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，立案3905件、留置159人、處分4152人，移送檢察機(jī)關(guān)審查 起訴160人，追回外逃黨員和國(guó)家工作人員10人。
5年來(lái)，昭通市解決了一大批長(zhǎng)期想解決而難以解決的問(wèn)題，辦成了一大批過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，成為昭通歷史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的5年。
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